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養(yǎng)老保險并軌是什么意思?“養(yǎng)老保險并軌”相信很多人都沒有聽說過,但是,我想大家一定聽說過“四險一金”,什么是四險一金呢?就是把醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險合并。這個而我們能理解。那么,養(yǎng)老保險并軌是什么意思?
養(yǎng)老金“并軌”指對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度。其目的在轉(zhuǎn)機(jī)制,而非降待遇,改革可能需要財政的大力支持,適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平,彌補(bǔ)因個人繳費(fèi)而增加的支出,維持改革前后職工的基本生活水平。
“退休金雙軌制”,有兩套并行的養(yǎng)老金體系,一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度,由財政統(tǒng)一支付“吃皇糧的人民公仆”的養(yǎng)老金;另一套是社會企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度,是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退下來的養(yǎng)老金和企業(yè)人員退下來的養(yǎng)老金,具體講表現(xiàn)為三個不同:
一、統(tǒng)籌的辦法不一樣,即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由國家財政統(tǒng)一籌資;
二、支付的渠道不一樣,即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由國家財政統(tǒng)一支付;
三、享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員,差距大概是3~5倍。養(yǎng)老金待遇最高相差50倍,從被訪者來看,最低為200元,最高為10000元。
一、從根本上說退休養(yǎng)老金雙軌制與憲法和有關(guān)法律精神不相符。憲法規(guī)定:“國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。”按照規(guī)定,企業(yè)事業(yè)組織的職工與國家機(jī)關(guān)工作人員在享受國家和社會的養(yǎng)老保障的權(quán)利上是完全平等的。而現(xiàn)行退休雙軌制卻對不同部門的退休人員執(zhí)行不同制度、不同標(biāo)準(zhǔn),給予差別化待遇,退休金收入差距十分懸殊,明顯侵犯了養(yǎng)老公平權(quán)。
二、退休養(yǎng)老金雙軌制與全面小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)是相違背的。全面小康社會是要建設(shè)“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”,是要讓億萬人民群眾普遍受惠,共同富裕,共享改革發(fā)展成果。而退休雙軌制在企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位分別實(shí)行兩種養(yǎng)老保險制度,對同類人員執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),使退休金差距相差巨大。這無異于是為收入差距的繼續(xù)擴(kuò)大加油添薪。
三、退休養(yǎng)老金雙軌制不利于社會公平原則和社會穩(wěn)定。雙軌制破壞了按勞分配的平等分配權(quán)。企業(yè)職工作為國家物質(zhì)財富的直接生產(chǎn)者、國家財政收入的主要創(chuàng)造者,他們的退休金卻處于相對偏低的水平,這顯然是有違社會公平正義原則的。
四、退休養(yǎng)老金雙軌制不利于全社會人才的優(yōu)化配置。退休養(yǎng)老金雙軌制阻礙全社會人才的優(yōu)化配置。其具體體現(xiàn)在兩個方面。一方面造成全社會的人才傾向于退休福利非常好的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。另一方面機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)作為兩個并行的沒有聯(lián)系的軌道,人才很難在相互之間進(jìn)行流動。這對哪一方來說都非常的不公平。
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